Enfrentando a Desigualdade Pandêmica: Um Novo Contrato Social para uma Nova Era

Nova Iorque, EUA - Caros amigos, Presidente Cyril Ramaphosa, excelências, ilustres convidados, amigos,

É um privilégio juntar-se a vocês na homenagem a Nelson Mandela, um extraordinário líder global, ativista e exemplo.

Agradeço à Fundação Nelson Mandela por esta oportunidade e recomendo o trabalho deles para manter sua visão viva. E envio minhas mais profundas condolências à família Mandela e ao governo e povo da África do Sul pela morte prematura da embaixadora Zindzi Mandela no início desta semana. Que ela descanse em paz.

Tive a sorte de conhecer Nelson Mandela várias vezes. Jamais esquecerei sua sabedoria, determinação e compaixão, que brilhavam em tudo o que ele dizia e fazia.

Em agosto passado, visitei a cela de Madiba na ilha Robben. Eu fiquei lá, olhando através das grades, a me sentir humilde novamente por sua enorme força mental e coragem incalculável. Nelson Mandela passou 27 anos na prisão, 18 deles na ilha Robben. Mas ele nunca permitiu que essa experiência definisse sua vida.

Nelson Mandela ficou acima de seus carcereiros para libertar milhões de sul-africanos e se tornar uma inspiração global e um ícone moderno.

Ele dedicou sua vida a combater a desigualdade que atingiu proporções de crise em todo o mundo nas últimas décadas – e isso representa uma ameaça crescente para o nosso futuro.

E assim, hoje, no aniversário de Madiba, falarei sobre como podemos lidar com as muitas vertentes e camadas de desigualdade que se reforçam mutuamente, antes que elas destruam nossas economias e sociedades.

Caros amigos,

A Covid-19 está destacando essa injustiça.

O mundo está em turbulência. As economias estão em queda livre.

Estamos de joelhos – por um vírus microscópico.

A pandemia demonstrou a fragilidade do nosso mundo.

Ele expôs riscos que ignoramos por décadas: sistemas de saúde inadequados; lacunas na proteção social; desigualdades estruturais; degradação ambiental; a crise climática.

Regiões inteiras que estavam progredindo na erradicação da pobreza e na redução da desigualdade foram atrasadas em anos, em questão de meses.

O vírus representa o maior risco para os mais vulneráveis: aqueles que vivem na pobreza, idosos e pessoas com deficiência e condições preexistentes.

Os profissionais de saúde estão na linha de frente, com mais de 4.000 infectados somente na África do Sul. Eu presto homenagem a eles.

Em alguns países, as desigualdades na saúde são amplificadas quando não apenas hospitais particulares, mas empresas e até indivíduos estão acumulando equipamentos preciosos que são urgentemente necessários para todos. Um exemplo trágico de desigualdade.

As consequências econômicas da pandemia estão afetando aqueles que trabalham na economia informal; pequenas e médias empresas; e pessoas com responsabilidades de cuidar, que são principalmente as mulheres.

Enfrentamos a recessão global mais profunda desde a Segunda Guerra Mundial e o colapso mais amplo da renda desde 1870.

Mais de cem milhões de pessoas poderiam ser empurradas para a extrema pobreza. Poderíamos ver a fome em proporções históricas.

A Covid-19 foi comparada a um raio-x, revelando fraturas no esqueleto frágil das sociedades que construímos.

Está expondo falácias e falsidades em todos os lugares:

A mentira de que o livre mercado pode oferecer assistência médica para todos;

A ficção de que trabalho não remunerado não é trabalho;

A ilusão de que vivemos em um mundo pós-racista;

O mito de que estamos todos no mesmo barco.

Porque enquanto estamos todos flutuando no mesmo mar, está claro que alguns estão em super iates, enquanto outros estão se agarrando a detritos à deriva.

Caros amigos,

A desigualdade define o nosso tempo.

Mais de 70% da população mundial vive com crescente desigualdade de renda e riqueza. As 26 pessoas mais ricas do mundo possuem tanta riqueza quanto metade da população global.

Mas renda, salário e riqueza não são as únicas medidas de desigualdade. As chances das pessoas na vida dependem de seu gênero, família e origem étnica, raça, se têm ou não uma deficiência e outros fatores.

Múltiplas desigualdades se cruzam e se reforçam através das gerações. A vida e as expectativas de milhões de pessoas são em grande parte determinadas por suas circunstâncias no nascimento.

Dessa maneira, a desigualdade trabalha contra o desenvolvimento humano – para todos. Todos nós sofremos suas consequências.

Altos níveis de desigualdade estão associados à instabilidade econômica, corrupção, crises financeiras, aumento do crime e problemas de saúde física e mental.

Discriminação, abuso e falta de acesso à justiça definem desigualdade para muitos, particularmente indígenas, migrantes, refugiados e minorias de todos os tipos. Tais desigualdades são um ataque direto aos direitos humanos.

A abordagem da desigualdade tem sido, portanto, uma força motriz ao longo da história para a justiça social, os direitos trabalhistas e a igualdade de gênero.

A visão e promessa das Nações Unidas é que comida, saúde, água e saneamento, educação, trabalho digno e previdência social não são mercadorias à venda para aqueles que podem pagar, mas direitos humanos básicos aos quais todos temos direito.

Trabalhamos para reduzir a desigualdade, todos os dias, em qualquer lugar.

Essa visão é tão importante hoje como era há 75 anos.

Está no centro da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, nosso plano acordado de paz e prosperidade em um planeta saudável, capturado no ODS 10: reduzir a desigualdade dentro e entre países.

Caros amigos,

Mesmo antes da pandemia de Covid-19, muitas pessoas em todo o mundo entendiam que a desigualdade estava minando suas chances de vida e oportunidades.

Elas viram um mundo desequilibrado.

Elas se sentiram deixadas para trás.

Elas viram políticas econômicas canalizando recursos para cima, para poucos privilegiados.

Milhões de pessoas de todos os continentes foram às ruas para fazer ouvir suas vozes.

Desigualdades altas e crescentes eram um fator comum.

A raiva que alimenta dois movimentos sociais recentes reflete a desilusão absoluta com o status quo.

Em todo lugar, as mulheres pediram o fim de um dos exemplos mais flagrantes de desigualdade de gênero: a violência perpetrada por homens poderosos contra mulheres que simplesmente tentam fazer seu trabalho.

O movimento antirracismo que se espalhou dos Estados Unidos para todo o mundo após o assassinato de George Floyd é mais um sinal de que as pessoas já tiveram o suficiente:

Chega de desigualdade e discriminação que trata as pessoas como criminosas com base em sua cor de pele;

Chega de racismo estrutural e injustiça sistemática que negam às pessoas seus direitos humanos fundamentais.

Esses movimentos apontam para duas das fontes históricas de desigualdade em nosso mundo: colonialismo e patriarcado.

O Norte Global, especificamente meu próprio continente da Europa, impôs o domínio colonial em grande parte do Sul Global por séculos, através de violência e coerção.

O colonialismo criou uma vasta desigualdade dentro e entre países, incluindo os males do comércio transatlântico de escravos e o regime do apartheid aqui na África do Sul.

Após a Segunda Guerra Mundial, a criação das Nações Unidas se baseou em um novo consenso global em torno da igualdade e da dignidade humana.

Uma onda de descolonização varreu o mundo.

Mas não vamos nos enganar.

O legado do colonialismo ainda reverbera.

Vemos isso na injustiça econômica e social, na ascensão dos crimes de ódio e na xenofobia; a persistência do racismo institucionalizado e da supremacia branca.

Vemos isso no sistema comercial global. As economias colonizadas correm maior risco de ficarem presas à produção de matérias-primas e bens de baixa tecnologia – uma nova forma de colonialismo.

E vemos isso nas relações globais de poder.

A África tem sido uma dupla vítima. Primeiro, como alvo do projeto colonial. Segundo, os países africanos estão sub-representados nas instituições internacionais criadas após a Segunda Guerra Mundial, antes de a maioria ter conquistado a independência.

As nações que chegaram ao topo há mais de sete décadas atrás se recusaram a contemplar as reformas necessárias para mudar as relações de poder nas instituições internacionais. A composição e os direitos de voto no Conselho de Segurança das Nações Unidas e nos conselhos do sistema de Bretton Woods são um exemplo.

A desigualdade começa no topo: nas instituições globais. A abordagem das desigualdades deve começar por reformá-las.

E não vamos esquecer outra grande fonte de desigualdade em nosso mundo: milênios de patriarcado.

Vivemos em um mundo dominado por homens com uma cultura dominada por homens.

Em todos os lugares, as mulheres estão em situação pior do que os homens, simplesmente porque são mulheres. Desigualdade e discriminação são a norma. A violência contra as mulheres, incluindo o feminicídio, ocorre em níveis epidêmicos.

Globalmente, as mulheres ainda são excluídas dos cargos de chefia nos governos e nos conselhos corporativos. Menos de um em cada dez líderes mundiais é uma mulher.

A desigualdade de gênero prejudica a todos, porque nos impede de se beneficiar da inteligência e da experiência de toda a humanidade.

É por isso que, como um feminista orgulhoso, tornei a igualdade de gênero uma prioridade e a paridade de gênero é agora uma realidade nos principais postos da ONU. Exorto líderes de todos os tipos a fazer o mesmo.

E tenho o prazer de anunciar que Siya Kolisi, da África do Sul, é o nosso novo campeão global da Iniciativa 'Spotlight' das Nações Unidas e da União Europeia, envolvendo outros homens no combate ao flagelo global da violência contra mulheres e meninas.

Caros amigos,

As últimas décadas criaram novas tensões e tendências.

A globalização e as mudanças tecnológicas de fato alimentaram enormes ganhos de renda e prosperidade.

Mais de um bilhão de pessoas saíram da pobreza extrema.

Mas a expansão do comércio e o progresso tecnológico também contribuíram para uma mudança sem precedentes na distribuição de renda.

Entre 1980 e 2016, o 1% mais rico do mundo capturou 27% do crescimento acumulado total da renda.

Trabalhadores pouco qualificados enfrentam um ataque de novas tecnologias, automação, terceirização da fabricação e o fim das organizações trabalhistas.

As concessões fiscais, a elisão e a evasão fiscais permanecem generalizadas. As taxas de imposto corporativo caíram.

Isso reduziu recursos para investir nos próprios serviços que podem reduzir a desigualdade: proteção social, educação, saúde.

E uma nova geração de desigualdades vai além da renda e da riqueza para abranger o conhecimento e as habilidades necessárias para ter sucesso no mundo de hoje.

As disparidades profundas começam antes do nascimento e definem vidas – e mortes precoces.

Mais de 50% das crianças de 20 anos de idade em países com desenvolvimento humano muito alto estão no ensino superior. Nos países com baixo desenvolvimento humano, esse número é de 3%.

Ainda mais chocante: cerca de 17% das crianças nascidas há vinte anos em países com baixo desenvolvimento humano já morreram.

Caros amigos,

Olhando para o futuro, duas mudanças sísmicas moldarão o século XXI: a crise climática e a transformação digital. Ambos poderiam ampliar ainda mais as desigualdades.

Alguns dos desenvolvimentos nos centros de tecnologia e inovação de hoje são motivo de sérias preocupações.

A indústria de tecnologia fortemente dominada por homens não está perdendo apenas metade da experiência e das perspectivas do mundo. Também está usando algoritmos que podem consolidar ainda mais a discriminação racial e de gênero.

A divisão digital reforça as divisões sociais e econômicas, da alfabetização à saúde, do urbano ao rural, da pré-escola à faculdade.

Em 2019, cerca de 87% das pessoas nos países desenvolvidos usavam a Internet, em comparação com apenas 19% nos países menos desenvolvidos.

Estamos em perigo de um mundo de duas velocidades.

Ao mesmo tempo, até 2050, estimamos que a aceleração da mudança climática afetará milhões de pessoas por desnutrição, malária e outras doenças, migração e eventos climáticos extremos.

Isso cria sérias ameaças à igualdade e à justiça entre gerações. Os jovens manifestantes climáticos de hoje estão na linha de frente da luta contra a desigualdade.

Os países mais afetados pelas perturbações climáticas contribuíram menos para o aquecimento global.

A economia verde será uma nova fonte de prosperidade e emprego. Mas não esqueçamos que algumas pessoas perderão seus empregos, principalmente nos cinturões pós-industriais do mundo.

É por isso que pedimos não apenas ação climática, mas justiça climática.

Os líderes políticos devem elevar sua ambição, as empresas devem elevar suas visões e as pessoas em todos os lugares devem elevar suas vozes.

Existe um caminho melhor, e devemos segui-lo.

Caros amigos,

Os efeitos corrosivos dos níveis de desigualdade atuais são claros.

Às vezes nos dizem que uma maré crescente de crescimento econômico eleva todos os barcos.

Mas, na realidade, a crescente desigualdade afunda todos os barcos.

A confiança nas instituições e líderes está diminuindo. A participação dos eleitores caiu em uma média global de 10% desde o início dos anos 90.

As pessoas que se sentem marginalizadas são vulneráveis a argumentos que atribuem seus infortúnios a outras pessoas, principalmente aquelas que parecem ou se comportam de maneira diferente.

Mas populismo, nacionalismo, extremismo, racismo e bodes expiatórios criarão apenas novas desigualdades e divisões dentro e entre comunidades; entre países, entre etnias, entre religiões.

Caros amigos,

A Covid-19 é uma tragédia humana. Mas também criou uma oportunidade geracional.

Uma oportunidade de construir de volta um mundo mais igual e sustentável.

A resposta à pandemia e ao descontentamento generalizado que a precedeu deve ser baseada em um novo contrato social e um novo acordo global que criem oportunidades iguais para todos e respeitem os direitos e liberdades de todos.

Esta é a única maneira de cumprirmos os objetivos da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, o Acordo de Paris e a Agenda de Ação de Adis Abeba – acordos que abordam precisamente as falhas que estão sendo expostas e exploradas pela pandemia.

Um novo contrato social dentro das sociedades permitirá que os jovens vivam com dignidade; garantirá que as mulheres tenham as mesmas perspectivas e oportunidades que os homens; e protegerá os doentes, os vulneráveis e as minorias de todos os tipos.

Educação e tecnologia digital devem ser dois grandes facilitadores e equalizadores.

Como Nelson Mandela disse, e cito, “a educação é a arma mais poderosa que podemos usar para mudar o mundo”. Como sempre, Nelson Mandela disse primeiro.

Os governos devem priorizar a igualdade de acesso, desde a aprendizagem precoce até a educação ao longo da vida.

A neurociência nos diz que a educação pré-escolar muda a vida das pessoas e traz enormes benefícios para as comunidades e sociedades.

Portanto, quando as crianças mais ricas têm sete vezes mais chances do que as mais pobres de frequentar a pré-escola, não é surpresa que a desigualdade seja intergeracional.

Para oferecer educação de qualidade para todos, precisamos mais que dobrar os gastos com educação em países de baixa e média renda até 2030, para US$ 3 trilhões por ano.

Dentro de uma geração, todas as crianças em países de baixa e média renda poderiam ter acesso a educação de qualidade em todos os níveis.

Isso é possível. Nós apenas temos que decidir fazê-lo.

E, à medida que a tecnologia transforma nosso mundo, aprender fatos e habilidades não é suficiente. Os governos precisam priorizar o investimento em alfabetização digital e infraestrutura.

Aprender a aprender, adaptar e adquirir novas habilidades será essencial.

A revolução digital e a inteligência artificial mudarão a natureza do trabalho e a relação entre trabalho, lazer e outras atividades, algumas das quais nem sequer podemos imaginar hoje.

O Roteiro para a Cooperação Digital, lançado nas Nações Unidas no mês passado, promove uma visão de um futuro digital inclusivo e sustentável, conectando os 4 bilhões de pessoas restantes à Internet até 2030.

As Nações Unidas também lançaram o 'Giga', um projeto ambicioso para colocar todas as escolas do mundo online.

A tecnologia pode turbinar a recuperação da Covid-19 e o alcance dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.

Caros amigos,

Lacunas crescentes na confiança entre pessoas, instituições e líderes nos ameaçam.

As pessoas querem sistemas sociais e econômicos que funcionem para todos. Eles querem que seus direitos humanos e liberdades fundamentais sejam respeitados. Eles querem uma voz nas decisões que afetam suas vidas.

O Novo Contrato Social – entre governos, pessoas, sociedade civil, empresas e mais – deve integrar emprego, desenvolvimento sustentável e proteção social, com base na igualdade de direitos e oportunidades para todos.

As políticas do mercado de trabalho, combinadas com o diálogo construtivo entre empregadores e representantes do trabalho, podem melhorar as condições salariais e de trabalho.

A representação trabalhista também é crítica para gerenciar os desafios impostos aos empregos pela tecnologia e pela transformação estrutural – incluindo a transição para uma economia verde.

O movimento trabalhista tem um histórico orgulhoso de combater a desigualdade e trabalhar pelos direitos e dignidade de todos.

A integração gradual do setor informal nos quadros de proteção social é essencial.

Um mundo em mudança exige uma nova geração de políticas de proteção social, com novas redes de segurança, incluindo a Cobertura Universal de Saúde e a possibilidade de uma Renda Básica Universal.

É essencial estabelecer níveis mínimos de proteção social e reverter o subinvestimento crônico em serviços públicos, incluindo educação, saúde e acesso à Internet.

Mas isso não é suficiente para combater as desigualdades arraigadas.

Precisamos de programas de ação afirmativa e políticas direcionadas para tratar e corrigir as desigualdades históricas em gênero, raça ou etnia que foram reforçadas por normas sociais.

A tributação também tem um papel no Novo Contrato Social. Todos – indivíduos e empresas – devem pagar sua parte justa.

Em alguns países, existe um lugar para impostos que reconhecem que os ricos e bem conectados se beneficiaram enormemente do Estado e de seus concidadãos.

Os governos também devem transferir a carga tributária das folhas de pagamento para o carbono.

Tributar carbono em vez de pessoas aumentará a produção e o emprego, reduzindo as emissões.

Devemos quebrar o ciclo vicioso da corrupção, que é ao mesmo tempo causa e efeito da desigualdade. A corrupção reduz e desperdiça fundos disponíveis para proteção social; enfraquece as normas sociais e o Estado de Direito.

O combate à corrupção depende da responsabilidade. A maior garantia de responsabilidade é uma sociedade civil vibrante, incluindo uma mídia livre e independente e plataformas de redes sociais responsáveis que incentivam um debate saudável.

Caros amigos,

Vamos encarar os fatos. O sistema político e econômico global não está entregando bens públicos globais críticos: saúde pública, ação climática, desenvolvimento sustentável, paz.

A pandemia da Covid-19 trouxe para casa a trágica desconexão entre o interesse próprio e o interesse comum; e as enormes lacunas nas estruturas de governança e estruturas éticas.

Para fechar essas lacunas e tornar possível o Novo Contrato Social, precisamos de um Novo Acordo Global para garantir que poder, riqueza e oportunidades sejam compartilhados de maneira mais ampla e justa em nível internacional.

Um novo modelo de governança global deve ser baseado na participação plena, inclusiva e igualitária nas instituições globais.

Sem isso, enfrentamos desigualdades ainda maiores e lacunas de solidariedade – como as que vemos hoje na resposta global fragmentada à pandemia da Covid-19.

Os países desenvolvidos investiram fortemente em sua própria sobrevivência diante da pandemia. Mas eles falharam em fornecer o apoio necessário para ajudar o mundo em desenvolvimento nesses tempos perigosos.

Um novo acordo global, baseado em uma globalização justa, nos direitos e dignidade de todo ser humano, em viver em equilíbrio com a natureza, em levar em consideração os direitos das gerações futuras e em sucesso medido em termos humanos e não econômicos, é a melhor maneira de mudar isso.

O processo de consulta mundial por ocasião do 75º aniversário das Nações Unidas deixou claro que as pessoas querem um sistema de governança global que atenda a elas.

O mundo em desenvolvimento deve ter uma voz muito mais forte na tomada de decisões globais.

Também precisamos de um sistema comercial multilateral mais inclusivo e equilibrado, que permita aos países em desenvolvimento subir na cadeia de valor global.

Fluxos financeiros ilícitos, lavagem de dinheiro e sonegação de impostos devem ser evitados. Um consenso global para acabar com os paraísos fiscais é essencial.

Devemos trabalhar juntos para integrar os princípios do desenvolvimento sustentável na tomada de decisões financeiras. Os mercados financeiros devem ser parceiros completos na mudança do fluxo de recursos do marrom e do cinza para o verde, o sustentável e o equitativo.

A reforma da arquitetura da dívida e o acesso ao crédito acessível devem criar espaço fiscal para os países moverem o investimento na mesma direção.

Caros amigos,

Como Nelson Mandela disse: “Um dos desafios do nosso tempo [...] é incutir novamente na consciência de nosso povo esse sentimento de solidariedade humana, de estar no mundo um pelo outro e por causa e através de outros”.

A pandemia da Covid-19 reforçou essa mensagem mais do que nunca.

Nós pertencemos uns aos outros.

Ficamos juntos ou desmoronamos.

Hoje, em manifestações pela igualdade racial... em campanhas contra o discurso de ódio... nas lutas de pessoas reivindicando seus direitos e defendendo as gerações futuras... vemos o início de um novo movimento.

Esse movimento rejeita a desigualdade e a divisão e une jovens, sociedade civil, setor privado, cidades, regiões e outros por trás de políticas pela paz, pelo nosso planeta, pela justiça e por direitos humanos para todas e todos. Já está fazendo a diferença.

Agora é a hora de os líderes globais decidirem:

Vamos sucumbir ao caos, divisão e desigualdade?

Ou corrigiremos os erros do passado e avançaremos juntos, para o bem de todos?

Estamos no ponto de ruptura. Mas sabemos de que lado da história estamos.

Obrigado.