Discurso do Conselheiro Especial do Secretário-Geral da ONU sobre Soluções para Deslocados Internos no "Briefing" sobre a situação humanitária de Moçambique para Estados-membros das Nações Unidas em Genebra

GENEBRA, Suíça

Excelências, 

É com grande prazer que me junto a vocês hoje para partilhar as minhas reflexões e actualizações sobre o trabalho de entrega de soluções aos mais de um milhão de moçambicanos que foram forçados a fugir das suas casas devido à violência e às catástrofes nos últimos 5 anos.

Ouvimos da Coordenadora Residente e da Presidente do INGD, Luísa Meque, que as necessidades humanitárias ainda prevalecem. Até crescendo em alguns locais. É claro que precisamos de fazer mais para garantir que as necessidades básicas das pessoas sejam satisfeitas de forma atempada e digna. Apelo aos doadores humanitários para que apoiem Moçambique e financiem generosamente o PRH (Plano de Resposta Humanitária).

Moçambique é um dos 15 países piloto onde tenho trabalhado com equipas locais da ONU e com os governos, para conceber um caminho para fornecer soluções duradouras às pessoas que sofrem de deslocação prolongada. Juntamente com o Alto Comissário para os Refugiados, Filippo Grandi, visitei Moçambique em março – acompanhado pela Presidente do INGD, Luísa Meque, como líder designada na resposta aos deslocados internos. Tive também a oportunidade de visitar Cabo Delgado para interagir com representantes de alto nível do Governo – incluindo o Presidente Nyusi.

Parafraseando os elogios que o Alto Comissário Grandi partilhou no seu briefing ao Conselho de Segurança há duas semanas, fomos profundamente inspirados pelo Presidente Nyusi e pela sua insistência em não permitir que a instabilidade em algumas partes do país nos dissuadisse de trabalhar também em soluções para os muitos cujo tempo de estabilidade chegou.

Como comunidade internacional, precisamos de nos adaptar melhor e mais rapidamente. Precisamos de aproveitar as oportunidades onde elas surgem e de mudar o nosso envolvimento para investimentos a longo prazo sempre que possível. Porque só com o apoio colectivo dos parceiros de desenvolvimento o Governo poderá prestar serviços e começar a reconstruir um contrato social desgastado com os seus cidadãos.

Precisamos de melhorar a nossa resposta de emergência e as nossas intervenções de recuperação, ao mesmo tempo que construímos a capacidade do Governo. Nossa caixa de ferramentas precisa funcionar em conjunto e não em sequência ou em competição.

Os intervenientes no desenvolvimento precisam de ser mais ousados, agir antecipadamente e com um apoio ao desenvolvimento sem arrependimentos. Precisamos de rever a nossa apetência pelo risco e considerar também o risco de não nos envolvermos como um factor-chave na tomada de decisões.

No âmbito da Agenda de Acção do Secretário-Geral para o Deslocamento Interno, estamos a trabalhar em todo o sistema para desenvolver um novo modelo para lidar com o deslocamento interno. Com o Governo firmemente na liderança – trabalhando e construindo sistemas governamentais, apoiados pelo financiamento do desenvolvimento a longo prazo necessário para alcançar mudanças duradouras, e com a agência e as perspectivas dos próprios deslocados no seu núcleo.

Precisamos de fornecer soluções para resolver as vulnerabilidades das 130.000 pessoas que ainda 5 anos após os ciclones Idai e Kenneth ainda não se resolveram completamente.

Embora a situação no Norte seja mais precária, também temos oportunidades contínuas para ajudar a estabilizar e desenvolver. Para apoiar uma coesão social mais forte.

Na verdade, mais de 600.000 deslocados internos votaram com os pés e regressaram aos seus locais de origem ou a cidades ou aldeias próximas em Cabo Delgado nos últimos 24 meses. Visitei Mocímboa de Praia, uma cidade onde quase todas as pessoas que você encontra na rua são repatriadas. Eles retornaram a uma cidade e áreas adjacentes e encontraram casas e meios de subsistência destruídos. Onde os funcionários públicos estão a tentar restabelecer-se como professores, polícias, médicos, etc., mas onde as infra-estruturas foram danificadas e saqueadas. Estes repatriados, embora já não sejam formalmente considerados deslocados internos em si, precisam absolutamente da nossa ajuda para encontrar soluções. A alternativa são vulnerabilidades aumentadas. E possível regresso aos campos de deslocados internos. Isto seria um duplo desastre.

Em Pemba, através do Fundo de Soluções para Deslocamentos Internos, a ONU-Habitat está a trabalhar com as autoridades locais, por exemplo, para apoiar o planeamento urbano e a expansão da cidade para acomodar o aumento da população dos deslocados internos que optam pela integração local.

Sob a liderança do INGD, o Governo está a desenvolver um plano de acção orçamentado para operacionalizar a implementação da política de deslocados internos que foi aprovada em 2021. O Plano de Acção conterá caminhos de soluções para centenas de milhares de pessoas que permanecem deslocadas ou que regressaram a casa. recentemente.

Encorajamos todos os parceiros a apoiar o próximo Plano de Acção.

A boa notícia é que há muito a desenvolver no contexto de Moçambique. O Banco Mundial tem uma grande carteira de reconstrução nas províncias do norte e do centro. O PNUD, com o financiamento de múltiplos doadores, está a apoiar activamente a estabilização. Muitos de vós estão a investir no sistema de protecção social, na urbanização e na prestação de serviços sectoriais. O governo fez grandes atribuições de terras às pessoas deslocadas inrernamente para permitir que as soluções fossem iniciadas precocemente e reduzissem a dependência.

Mas, como comunidade internacional, podemos e devemos fazer melhor para aproveitar o poder colectivo do nosso respectivo envolvimento. Para fornecer a sua política, apoio político e financeiro para mostrar o que é possível abordar o deslocamento quando trabalhamos juntos. Só podemos alcançar soluções em escala, trabalhar com e através dos sistemas governamentais para garantir que os deslocados internos e as comunidades de acolhimento beneficiem da protecção e do apoio do Estado.

A entrega de soluções exige uma mudança de mentalidade, métodos de trabalho e arranjos institucionais entre os intervenientes nacionais e internacionais. É necessário ir além da abordagem do deslocamento interno apenas como uma crise humanitária e compreender que está directamente ligado a desafios mais amplos de governação, desenvolvimento, direitos humanos e paz. Moçambique também nos lembra das realidades interligadas das mudanças climáticas, da urbanização e da fragilidade. Neste contexto, os intervenientes no desenvolvimento, na paz e na redução do risco de catástrofes precisam de se envolver precocemente, de forma sistemática e abrangente para apoiar o Governo neste momento crítico.

Estamos em um caminho emocionante. Moçambique não está sozinho em ter duas realidades ao mesmo tempo. Seja na Etiópia, na Colômbia ou na República Centro-Africana, a instabilidade e as novas deslocações continuam a par de retornos significativos e de integração noutras partes do país. Portanto, ao nos reunirmos para reforçar o apoio às necessidades humanitárias de Moçambique, vamos também renovar o compromisso de fornecer soluções para as dezenas de milhares de famílias que estão prontas para virar a página em anos de incerteza.

Obrigado.