“Causas Profundas dos conflitos na África devem ser abordadas além da resposta tradicional”

NOVA IORQUE, EUA - Destacando os vínculos entre paz duradoura, desenvolvimento inclusivo, segurança e estabilidade no continente africano, os oradores no Conselho de Segurança enfatizaram hoje a necessidade de maior cooperação internacional e apoio a “Soluções africanas para problemas africanos”, durante um debate sobre o impacto do desenvolvimento políticas na implementação da iniciativa “Silenciar as Armas” da União Africana, um dos eventos marcantes da presidência de Moçambique do Conselho neste mês de março.

Cristina Duarte, Conselheira Especial para África do Secretário-Geral das Nações Unidas, disse que, infelizmente, “a perspetiva africana tem sido insuficientemente incorporada nas discussões globais sobre paz e segurança no continente; Temos muito que aprender com Moçambique”.

“O processo de paz em Moçambique é um exemplo de implementação inteligente e eficaz de políticas de desenvolvimento para apoiar um objetivo de paz e segurança” - Cristina Duarte, Conselheira Especial de António Guterres para a África.

Ela enfatizou a importância de abordar as causas profundas internas e externas dos conflitos na África além da resposta tradicional, que apenas abordou seus sintomas, acrescentando que somente o desenvolvimento criaria as capacidades que ajudariam os países africanos a superar os desafios de paz e segurança que enfrentam, que têm raízes históricas profundas.

Ela destacou o impacto do colonialismo nas atuais deficiências de governança do continente, observando que ele levou à formação de três geografias: o território administrativo de um país, determinado por suas fronteiras; uma que reflete grupos socioculturais pré-existentes, que transcende as fronteiras de um país; e outra refletindo a presença efetiva do Estado, que tendia a se concentrar em poucos centros urbanos.

Sobre os movimentos transfronteiriços, que são percebidos como ameaças e muitas vezes desencadeiam tentativas ineficazes de fechar fronteiras, ela disse que “não [se] pode conter uma realidade histórica que vai além das fronteiras”. Em vez disso, a integração precisa ser acelerada, por meio da Área de Livre Comércio Continental Africana, entre outras medidas.

Sobre a ausência do Estado numa perspetiva de prestação de serviços, que cria terreno fértil para o terrorismo e a emergência de atores não estatais, como é o caso do Sahel e do Corno de África, apelou a que “as soluções militares sejam complementadas por políticas ativas de desenvolvimento que contribuam para a efetiva prestação de serviços públicos em todo o território”.

Nesse ponto, destacou o Acordo de Maputo para a Paz e Reconciliação Nacional de Moçambique, que combinou desmilitarização e reintegração com descentralização e devolução.

“A descentralização e a devolução são instrumentos políticos fundamentais que precisam fazer parte do kit de ferramentas de resolução de conflitos; Eles permitem reconhecer realidades locais dentro de um estado e capacitar comunidades históricas, fornecendo-lhes ativos” - Cristina Duarte, Conselheira Especial de António Guterres para a África.

Esta política funciona, numa perspectiva de paz e segurança, para combater a exclusão e promover a reconciliação, sendo também uma forma eficaz de promover a distribuição do rendimento, numa perspectiva macroeconómica, acrescentou.