Moçambique preside Sessão do Conselho de Segurança sobre Avanços na Agenda de Mulheres, Paz e Segurança

MAPUTO, Moçambique - Das liberdades desaparecendo sob o regime talibã do Afeganistão à violência sexual cometida no contexto da guerra na Ucrânia, os direitos das mulheres em todo o mundo permanecem ameaçados mais de duas décadas depois que o Conselho de Segurança decidiu pela primeira vez cristalizar a questão em sua agenda, os delegados ouviram hoje, durante um debate a nível ministerial sobre mulheres, paz e segurança.

Presidido pela Ministra de Negócios Estrangeiros de Moçambique, Verónica Macamo Dlhovo, mais de 90 palestrantes falaram durante o encontro de um dia, enfatizando os desafios enfrentados pelas mulheres nas zonas de conflito cada vez mais complexas do mundo, da Síria ao Mali, Iêmen, Ucrânia, Sudão do Sul e além.

Os delegados se concentraram nos avanços feitos desde que o Conselho adotou sua histórica resolução 1325 (2000) sobre mulheres, paz e segurança, como o número crescente de Estados que abordam o nexo de gênero e segurança em planos de ação nacionais. No entanto, muitos lamentaram que, dois anos antes do vigésimo quinto aniversário da resolução, o progresso na proteção das mulheres e na incorporação de suas vozes nos processos de tomada de decisão que moldam suas vidas continua insuficiente.

Avanços e Retrocessos

Sima Bahous, Diretora Executiva da Entidade das Nações Unidas para a Igualdade de Gênero e o Empoderamento das Mulheres (ONU-Mulheres), disse que as primeiras duas décadas desde que o Conselho adotou a resolução 1325 (2000) testemunharam várias estreias históricas para a igualdade de gênero.

“Mas não mudamos significativamente a composição das mesas de paz, nem a impunidade de quem comete atrocidades contra mulheres e meninas”, sublinhou, acrescentando que o vigésimo aniversário da resolução, em 2020, “não foi uma celebração, mas um despertar chamada para cima”.

Mirjana Spoljaric Egger, presidente do Comitê Internacional da Cruz Vermelha (CICV), concordou que ganhos geracionais duramente conquistados em igualdade de gênero estão sendo revertidos em todo o mundo em meio a mais de 100 conflitos armados.

“À medida que o respeito pela igualdade de gênero diminui, a violência aumenta”, afirmou a Presidente do CICV.

Mirjana Spoljaric Egger observou que o CICV vê o impacto brutal nos conflitos armados em seu trabalho diário – desde mulheres e meninas expostas à violência sexual sob o cano de uma arma até aquelas que são deslocadas ou recrutadas para lutar como soldados e aquelas que morrem dando à luz em casa sem assistência médica.

Bineta Diop, Enviada Especial para Mulheres, Paz e Segurança do Presidente da Comissão da União Africana, disse que a deterioração da situação de segurança na República Democrática do Congo - bem como os conflitos crônicos na região do Sahel, na bacia do Lago Chade e em partes do África Oriental – estão se combinando com os impactos das mudanças climáticas e fluxos financeiros em declínio para exacerbar o sofrimento de mulheres e meninas na África.

Leymah R. Gbowee, Prêmio Nobel da Paz, bem como fundador e presidente da Gbowee Peace Foundation Africa, com sede na Libéria, também informou o Conselho, lembrando que as conversas sobre processos de paz há 23 anos eram limitadas a homens com armas e poder político. A maior ameaça que as mulheres enfrentam não é o cano de uma arma, mas as dificuldades econômicas, a falta de assistência médica, a insegurança alimentar e a crise climática. Ela sublinhou a necessidade de ir além da retórica política e combinar planos de ação com recursos reais.

"Sem financiamento e vontade política […] a resolução 1325 continuará sendo um buldogue desdentado”, enfatizou Gbowee.

Presidência de Moçambique 

Quando os membros do Conselho e dezenas de representantes dos membros mais amplos das Nações Unidas tomaram a palavra, muitos ecoaram essas expressões de preocupação, chamando a atenção para situações – em zonas de conflito e em outros lugares – onde a vida, os direitos e a segurança das mulheres estão sob ameaça aguda.

Outros apontaram para barreiras mais sistêmicas e estruturais que impedem as mulheres de realizar todo o seu potencial, incluindo vastas desigualdades no emprego e na esfera digital. Enquanto isso, alguns palestrantes compartilharam exemplos de medidas concretas tomadas por seus países para consagrar ou melhorar a agenda de mulheres, paz e segurança e para melhorar a vida cotidiana das mulheres.

Entre eles esteve Verónica Nataniel Macamo Dlhovo, Ministra dos Negócios Estrangeiros e Cooperação de Moçambique, que presidiu ao encontro na qualidade de Presidente do Conselho durante o mês de março.

Ela disse na sua capacidade nacional que Moçambique promulgou uma série de legislação e políticas cruciais para proteger as mulheres, incluindo uma lei que impede o casamento precoce e outra que garante o direito igual à educação para todos. Além disso, o país possui um plano de ação nacional para o avanço das mulheres e uma política nacional de gênero, resultando em plena paridade de gênero em seu Conselho de Ministros e liderança feminina nos Tribunais Administrativo e Constitucional.

Detalhando a operacionalização da resolução 1325 (2000) em Moçambique e a implementação do plano de ação nacional, ela apontou que, por meio da igualdade de direitos à educação, as taxas de analfabetismo diminuíram de 88% para 46% de 1980 a 2021, respectivamente.

Para a Ministra Verónica, "a representação das mulheres nos órgãos de administração da justiça permite uma maior consideração e proteção legal dos direitos das mulheres em situações de conflito".

Além disso, a percentagem de mulheres na Assembleia Nacional aumentou de 25% em 1997 para 43 por cento na actual legislatura, incluindo uma mulher Presidente, entre outras conquistas.

A Ministra reforçou que as mulheres constituem um dos grupos da sociedade mais afetados pelos conflitos armados no mundo, e em África em particular, com os seus direitos gravemente violados.

Como resultado, a maioria dos refugiados e deslocados internos de conflitos armados são mulheres e meninas, bem como pessoas com deficiência e idosos, sustentou a governante moçambicana.

"O Governo de Moçambique promove, apoia e valoriza o desenvolvimento da mulher em todas as esferas da vida política, económica, social e cultural através da norma constitucional e sua implementação; Por isso, concebeu e tem vindo a implementar diversos instrumentos com destaque para a política de género e a estratégia para a sua implementação", advogou Macamo.

"Mulheres trazem vida (…) Devemos proteger o uso da sensibilidade feminina para resolver conflitos e manter a paz no nosso planeta", instou a ministra.

Veja o resumo completo da sessão do Conselho de Segurança aqui.