Discurso da Coordenadora Residente da ONU durante a abertura do Workshop Nacional sobre a Área de Livre Comércio Continental Africana

MAPUTO, Moçambique

• Senhora Claire Zimba, Director do Comércio, Ministério da Indústria e Comércio, República de Moçambique;
• Senhor Isatou Gaye, Chefe, secção de iniciativas sub-regionais, em nome da Sra. Eunice G. Kamwendo, Directora do escritório sub-regional da ECA para a África Austral, com sede em Lusaka, Zâmbia;
• Senhor Eulogio Montijano, Gestor de Programa, Delegação da União Europeia na República de Moçambique;
• Distintos Funcionários do Governo da República de Moçambique;
• Membros do setor privado e da sociedade civil;
• Membros da imprensa;
• Senhoras e senhores;

Bpm dia!

Em nome da Sra. Myrta Kaulard, Coordenadora Residente das Nações Unidas em Moçambique, e em meu próprio nome como representante da UNIDO no país, desejo dar-lhe as boas-vindas a este importante evento, organizado pelo Ministério da Indústria e Comércio , com o apoio técnico da Comissão Económica das Nações Unidas para África (UNECA) e o apoio financeiro da União Europeia.

Desejo felicitar o Ministério da Indústria e Comércio por alcançar, através deste workshop, um marco importante no caminho de Moçambique para a ratificação do Acordo da Zona de Livre Comércio Continental Africana e consolidar a sua integração com o resto do continente.

Senhoras e Senhores, hoje, o Workshop nacional sobre a Área de Livre Comércio Continental Africana (AfCFTA) de Moçambique chega em um momento oportuno, na sequência da Semana da Industrialização da África que foi celebrada pela família das Nações Unidas recentemente, bem como por todo o continente africano.

Há mais de uma semana, a Cimeira Extraordinária da União Africana sobre Industrialização e Diversificação Económica e a Sessão Extraordinária da UA sobre a Área de Comércio Livre Continental Africana (AfCFTA) decorreram em Niamey, Níger, de 20 a 25 de novembro de 2022 sob o tema “Industrializando África: Compromisso Renovado para a Industrialização Inclusiva e Sustentável e a Diversificação Económica”.

O workshop nacional de partes interessadas de hoje não poderia ter vindo em melhor hora para nos lembrar da forte ligação entre comércio e industrialização como co-alavancas do desenvolvimento sustentável.

A industrialização, senhoras e senhores, está no centro dos benefícios económicos esperados da Zona de Comércio Livre Continental Africana, tanto para África como continente como para Moçambique como país. Os países não podem se beneficiar do comércio – seja internacional ou regional – se não desenvolverem capacidades produtivas para se engajar no comércio competitivo e, ainda assim, a industrialização é uma condição sine qua non para a criação de tais capacidades comerciais competitivas. Em outras palavras, a industrialização é um facilitador do comércio para o desenvolvimento sustentável.

Uma pesquisa da UNECA e de outras agências da ONU, como a Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD), mostrou que, quando a África comercializa com o resto do mundo, seu comércio é dominado por exportações de matérias-primas com pouco valor agregado e apresentam oportunidades limitadas para o desenvolvimento de cadeias de valor regionais.

Esta dependência da exportação de commodities primárias, por sua vez, contribui para atolar o continente no subdesenvolvimento e enredá-lo na maldição dos recursos naturais. Mas quando a África comercializa consigo mesma, seu comércio é mais intensivo em manufaturas – manufaturas que podem fornecer maior valor agregado, maiores níveis de complexidade de produto, maior espaço para o comércio de intermediários e maior inserção de negócios nas cadeias de valor.

A AfCFTA pode, portanto, fornecer uma plataforma de lançamento para o desenvolvimento manufatureiro da África, que é necessário para o continente se envolver em um crescimento econômico sustentável e libertá-lo das armadilhas da dependência de commodities.

Níveis mais altos de comércio regional e integração por meio da AfCFTA podem abrir as portas para níveis mais altos de industrialização na África, mas isso não será automático. Restrições importantes ainda precisam ser levantadas para que o continente emerja como um mercado único que possa apoiar o comércio contínuo/sem fronteiras de bens e serviços, razão pela qual é importante que cada país africano formule uma estratégia nacional da AfCFTA e, se não ainda mais importantes tomar medidas para ratificar o Acordo e implementar a estratégia.

A estratégia nacional da AfCFTA também deve ser acompanhada por uma implementação efetiva de políticas industriais nacionais e regionais, bem como amplas reformas legislativas e institucionais para fortalecer a coordenação e coerência de políticas para alcançar um resultado de desenvolvimento principal - que é como fazer o comércio, inclusive regional trabalho comercial para os pobres e vulneráveis na África por meio da industrialização e maior diversificação econômica.

Minhas senhoras e  meus senhores,

Permitam-me reiterar que o AfCTA pode representar uma importante oportunidade para Moçambique se envolver na tão necessária diversificação industrial e económica que necessita para reduzir significativamente a pobreza e a desigualdade no país. A contínua dependência de Moçambique das exportações de recursos naturais brutos deve ser abordada.

A AfCFTA pode abrir novos mercados para um conjunto mais diversificado de bens e serviços moçambicanos, bem como criar espaço para mobilizar níveis adicionais de investimento para alavancar os vastos recursos naturais inexplorados do país que podem ser transformados industrialmente em manufaturas. No entanto, isto exigirá que Moçambique continue a melhorar a competitividade comercial e industrial, reforçando a boa governação e mantendo a paz, estabilidade e segurança.

Dr Zimba, como é do seu conhecimento, a família das Nações Unidas assinou este ano um novo Quadro de Cooperação para o Desenvolvimento Sustentável (UNSDCF) com o Governo de Moçambique para o período de 2022 a 2026.

O UNSDCF representa o apoio coletivo do Sistema de Desenvolvimento da ONU para a realização do Programa Quinquenal do Governo 2020-2024, a Estratégia Nacional de Desenvolvimento de Moçambique 2015-2035, a Agenda de Desenvolvimento Sustentável 2030 que consagra os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável e a Agenda da União Africana 2063 cujo carro-chefe projetos incluem o AfCFTA.

Enquanto esperamos validar a Estratégia Nacional da AfCFTA de Moçambique no início do próximo ano, gostaria de realçar que o UNSDCF pode fornecer um quadro propício para também ancorar o apoio que a grande família das Nações Unidas em Moçambique pode fornecer para acelerar a implementação da Política Nacional Estratégia AfCFTA de Moçambique.

Será importante e relevante para as partes interessadas hoje reunidas reflectir sobre o amplo leque de reformas que Moçambique terá de implementar em todos os sectores, áreas geográficas e grupos sociais, a fim de traduzir a AfCFTA como um caminho de desenvolvimento sustentável para Moçambique e promover a inclusão na sociedade moçambicana.

Será também pertinente reflectir sobre as estruturas institucionais que o Governo de Moçambique tem de criar ou fortalecer para promover uma coordenação mais forte entre os seus ministérios e sectores e um envolvimento mais eficaz com o sector privado e a sociedade civil. Para que a estratégia da AfFCTA seja implementada de forma eficaz, todos os atores de desenvolvimento em Moçambique – tanto atores estatais como não estatais – terão de estar envolvidos.

O UNSDCF tem como uma de suas áreas estratégicas prioritárias a promoção da diversificação econômica e meios de subsistência sustentáveis, cujo principal resultado é o seguinte: até 2026, mais pessoas, particularmente mulheres e jovens, terão participado e se beneficiado de uma vida mais diversificada, inclusiva e crescimento econômico sustentável com base no aumento da produção, produtividade e maiores cadeias de valor agregado.

Nas Nações Unidas, estamos prontos para apoiar o Governo de Moçambique na alavancagem da AfCFTA para acelerar a obtenção deste resultado. A implementação da Estratégia Nacional AfCFTA e do seu Plano de Acção para Moçambique assentará na criação de fortes parcerias de colaboração entre o Governo e uma série de intervenientes e parceiros de desenvolvimento. As Nações Unidas em Moçambique estão prontas para apoiar este processo.

A segunda prioridade estratégica do UNSDCF, co-presidido pela UNIDO e pela UNECA, representa o mais relevante contributo das Nações Unidas no país, para a capacitação das instituições e do sector privado, tendo em vista os desafios da participação de Moçambique no a Zona Continental de Comércio Livre Africana, articulada em três dimensões:

Regulação, com especial enfoque no reforço do quadro jurídico-normativo da capacidade produtiva, da competitividade, de forma sensível ao género, e do aproveitamento das novas tecnologias digitais.

Capital humano, promovendo a melhoria do acesso das mulheres e dos jovens às oportunidades de geração de rendimento e desenvolvimento financeiro e empresarial, através da formação técnico-profissional, em linha com os imperativos da diversificação económica.

Sustentabilidade, por meio do fortalecimento das práticas de economia circular, economia verde e economia azul, visando tornar o setor produtivo mais sustentável e competitivo.

Ainda no seguimento da Semana da Industrialização de África 2022, amanhã neste mesmo local, contaremos com a presença de Sua Excelência o Ministro da Indústria e Comércio, Sr. Silvino Augusto José Moreno, que nos dará a visão do sector que dirige, sobre os compromissos do Governo em relação aos objetivos e tratados de desenvolvimento acordados internacionalmente, nomeadamente, a agenda 2030 (ODS9), a agenda 2063 e a Área de Comércio Livre Continental Africana.

Nesta nota, desejo a todos um workshop produtivo e espero recebê-los novamente no próximo ano para validar a Estratégia Nacional da AfCFTA e o Plano de Ação de Moçambique.

Obrigado pela sua atenção.