Moçambique Abraça o Diálogo para uma Paz Duradoura

MAPUTO, Moçambique -  Num mundo onde as boas notícias estão escassas, o processo de paz de Moçambique tem sido extraordinário, marcando a tão esperada conclusão do conflito armado que afeta o país desde a sua independência em 1975.

A assinatura do Acordo de Maputo para a Paz e Reconciliação Nacional em 2019 tem gerado esperança e inspiração. Alcançado em meio à pandemia de COVID-19 e eventos climáticos extremos, o acordo de paz resultou no desarmamento, desmobilização e reintegração de ex-combatentes na sociedade.

Desde então, “silenciar as armas” e abraçar o diálogo tornou-se um modo de vida moçambicano, essencial para a obtenção de uma paz duradoura.

Enquanto Embaixador da Suíça no país e posteriormente Enviado Pessoal do Secretário-Geral da ONU para Moçambique, passei seis anos a acompanhar as negociações que conduziram ao histórico acordo de paz entre o Governo de Moçambique e a Resistência Nacional Moçambicana (Renamo), principal partido de oposição do país.

Vejo três razões fundamentais para o sucesso do processo de paz em Moçambique:

Primeiro, o processo foi liderado nacionalmente desde o início. Como parte de uma pequena equipa de mediação, passei três anos a deslocar-me – muitas vezes para o mato – entre conversações com o Presidente de Moçambique, Filipe Jacinto Nyusi, e o falecido Afonso Dhlakama, então líder da Renamo.

Desde o início, o Governo de Moçambique e a Renamo assumiram a responsabilidade e a iniciativa de estabelecer uma arquitectura de paz nacional, fomentando a confiança através do compromisso compartilhado e do respeito mútuo.

Seus esforços sinceros para alcançar um acordo duradouro foram exemplificados quando anunciaram um cessar-fogo apenas um mês após a retomada das negociações. Este espírito de reconciliação continuou com Ossufo Momade, que sucedeu ao Sr. Dhlakama após a sua morte inesperada.

Embora a equipa central de mediação tenha desempenhado um importante papel de facilitação, o governo defendeu soluções nacionais para os problemas do país ouvindo e criando uma cultura de diálogo entre si e a Renamo.

Em segundo lugar, o processo baseava-se na garantia de um dividendo de paz e no apoio à reintegração na vida civil. O processo de desarmamento, desmobilização e reintegração (DDR) é um elemento-chave dos esforços para construir a paz. Isso resultou em mais de 4.800 indivíduos se estabelecendo em locais de sua escolha para iniciar sua jornada de reintegração, com comunidades os acolhendo de volta à casa.

O desenvolvimento local inclusivo tem desempenhado um papel fundamental na ancoragem da paz nas comunidades. Ao envolver todos, estamos dando à paz uma melhor chance de sucesso.

O foco no investimento no desenvolvimento liderado localmente está estimulando os parceiros de reintegração a apoiar intervenções destinadas a promover processos de planejamento participativo e ciclos de investimento no nível da comunidade.

Esses esforços priorizam as vozes e experiências dos membros da comunidade e ex-combatentes, criando uma base sólida para reforçar o tecido social das comunidades e promover a reintegração e a reconciliação nacional.

Terceiro, o processo adota uma abordagem inovadora e adaptável com investimentos direcionados para incorporar a paz. As partes lidaram com os obstáculos encontrados no caminho por meio de um diálogo direto e aberto, empregando agilidade na tomada de decisões e ações decisivas

Por exemplo, inúmeras atividades foram interrompidas por causa da COVID-19. No entanto, dentro de um mês, o Presidente Nyusi e o líder da Renamo, Sr. Momade, reuniram-se rapidamente e realizaram extensas consultas, levando à retomada segura e bem-sucedida das atividades de DDR em junho de 2020.

No passado, o DDR era tratado como um processo técnico e limitado no tempo. Em contraste, desta vez, as negociações de paz abordaram questões de longa data para os desmobilizados e introduziram reformas inovadoras que incentivaram o envolvimento de uma ampla gama de atores, incluindo os do setor privado.

A recente assinatura inovadora de um decreto que incorpora os beneficiários desmobilizados do DDR elegíveis no sistema nacional de pensões estabelece um exemplo de reconciliação.

Guiados pela necessidade de servir os interesses de todos os moçambicanos, a capacidade de ambas as partes chegarem a acordo sobre a difícil questão das pensões serviu como uma demonstração clara da abordagem centrada no ser humano dos negociadores no processo. É um marco na nossa busca colectiva para alcançar um Moçambique pacífico e próspero.

Após mais de três anos de implementação, o Acordo de Maputo para a Paz e Reconciliação Nacional está a estabelecer raízes cada vez mais profundas. O processo de paz mostra o compromisso inabalável dos líderes de Moçambique com o diálogo, como o único caminho sustentável para uma paz duradoura.

Na Província de Cabo Delgado, Moçambique está também a aplicar um modelo de construção da paz e segurança através de soluções regionais e locais dinâmicas, procurando aplicar intervenções inter-africanas para resolver os desafios da região.

À medida que Moçambique aproveita esta tremenda oportunidade como membro não permanente do Conselho de Segurança das Nações Unidas, o país tem a oportunidade de trazer as suas experiências únicas para o palco mundial.

Em março deste ano, tive o privilégio de compartilhar algumas dessas lições na Comissão de Consolidação da Paz e no debate aberto do Conselho de Segurança da ONU sobre “Silenciar as armas na África”. O Presidente Nyusi presidiu ambas as sessões.

Moçambique demonstrou as notáveis conquistas que podem ser alcançadas por meio de soluções negociadas, servindo como um exemplo global do potencial de resolução de conflitos armados por meio do diálogo.

Estou confiante que os moçambicanos continuarão a partilhar as suas melhores práticas com o mundo.

À medida que construímos sobre estes ganhos e fortalecemos os alicerces da paz e da reconciliação nacional, a ONU reitera o seu compromisso inabalável de apoiar o povo de Moçambique na sua busca de um futuro melhor e de uma paz duradoura.

*Publicado originalmente em Africa Renewal.