“Abraçar o diálogo está a tornar-se uma forma moçambicana de fazer as coisas”

NOVA IORQUE, EUA – Mirko Manzoni, Enviado Pessoal do Secretário-Geral para Moçambique, compartilhou boas práticas e lições aprendidas com o processo de paz de Moçambique no Debate Aberto do Conselho de Segurança sobre a Agenda “Silenciar as Armas”. O debate foi patrocinado por Moçambique em sua posição de Presidente do Conselho de Segurança para o mês de março de 2023.

Para o Enviado de António Guterres Moçambique, “a assinatura e implementação do Acordo de Maputo gerou esperança e insperação”.

“Vejo quatro razões fundamentais para o seu sucesso: estabelecer a apropriação nacional desde o início, construir confiança, permanecer flexível e garantir um processo centrado no ser humano durante todo o processo”, afirmou Mirko Manzoni.

Apropriação Nacional

Voltando-se primeiro para a apropriação nacional, ele disse que os atores locais e nacionais têm a melhor compreensão das nuances de um conflito e, portanto, devem liderar e possuir seus processos de paz.

O Governo de Moçambique e a RENAMO mantiveram a propriedade no estabelecimento da arquitectura de paz nacional desde o início. “Ambas as partes ganharam confiança de seu compromisso e respeito um pelo outro”.

“Enquanto outras tentativas de paz falharam, desta vez Moçambique colocou os esforços nacionais no centro; E está funcionando”, frisou o Enviado Pessoal.

Para ele, o “Governo tem defendido soluções nacionais para os problemas nacionais — ouvindo e criando uma cultura de diálogo entre o Governo e a RENAMO”.

Ele também enfatizou a importância de integrar a participação das mulheres nas negociações e nas estruturas de implementação.

Confiança mútua e flexibilidade

Ao promover a confiança entre as diferentes partes, ele observou que uma indicação inicial disso foi o fato de que apenas um mês após o reinício das negociações entre o presidente moçambicano, Filipe Jacinto Nyusi, e o então líder da RENAMO, Afonso Dhlakama, foi anunciado um cessar-fogo.

“A confiança entre as partes foi ainda mais fomentada pela implementação de acordos adicionais enquanto as negociações estavam em andamento”, deliniou Manzoni.

O Acordo Constitucional sobre descentralização e o memorando de entendimento sobre assuntos militares foram ambos assinados antes do acordo de paz. Ressaltando o papel crítico da flexibilidade nos processos de paz, ele lembrou como as atividades foram interrompidas devido à pandemia do COVID-19.

“A pandemia da COVID-19 poderia ter prejudicado a caminhada de Moçambique para a paz se a flexibilidade necessária não estivesse presente”  - Mirko Manzoni, Enviado Pessoal de António Guterres.

No entanto, no prazo de um mês, o Presidente Nyusi e o líder da RENAMO realizaram extensas consultas, facilitando em última instância a retomada segura das atividades do processo de desarmamento, desmobilização e reintegração em junho de 2020.

Mirko Manzonu afirmou que “a adoção de uma abordagem flexível e ágil para cronogramas e atividades também foi essencial para ajudar a garantir que o processo continue refletindo as necessidades em evolução das partes; E dos doadores e da comunidade internacional, a flexibilidade tem sido indispensável”.

“Colocar as pessoas em primeiro lugar compensa os dividendos da paz”.

Como elemento-chave da iniciativa de paz, o processo de desarmamento, desmobilização e reintegração viu mais de 4.800 beneficiários se estabelecerem em comunidades de sua escolha para iniciar sua jornada de reintegração.

“Os programas de desarmamento, desmobilização e reintegração devem ter uma visão de longo prazo, em vez de serem vistos como um processo técnico e limitado no tempo”.

O processo moçambicano aborda questões de longa data, como pensões para os desmobilizados, e introduz estratégias inovadoras para estimular o envolvimento de uma ampla gama de atores, incluindo o setor privado, para incorporar a sustentabilidade a longo prazo da paz.

Compromisso de continuidade

Para o Enviado Pessoal, combinados, propriedade nacional, confiança, flexibilidade e uma abordagem centrada no ser humano “criaram um compromisso de continuidade, paciência e acompanhamento, resultando em implementação sustentada das partes, implementadores, beneficiários do DDR, sociedade moçambicana e comunidade internacional em grande”.

“Acredito que isso foi possível devido ao caso único de Moçambique, onde as mesmas pessoas que estiveram envolvidas nas negociações são as que estão envolvidas na implementação”.

Para ele, isso dá continuidade ao processo e se baseia em anos de trabalho árduo construindo confiança com as partes, incentivando e facilitando o diálogo discreto.

“Silenciar as armas e abraçar o diálogo está a tornar-se uma forma moçambicana de fazer as coisas, e isso é essencial para uma paz duradoura” -  Mirko Manzoni, Enviado Pessoal do Secretário-Geral da ONU.

O Enviado Pessoal disse que ao explorar as enormes potencialidades oferecidas pelas organizações regionais, Moçambique construiu um quadro de actuação concertada, onde a coordenação entre os actores tem sido essencial.

“Deixe-me enfatizar que o sucesso de um processo de paz não deve ser medido pelas dificuldades que ele encontra; ao contrário, deve ser julgado com base em como os envolvidos optam por superar tais dificuldades”, concluiu.

Acordo de Maputo para a Paz e a Reconciliação Nacional

Testemunhado por vários ex e atuais presidentes do continente africano, o Acordo de Maputo, assinado em agosto de 2019, facilitou o fim de anos de conflito, buscando trazer a paz definitiva a Moçambique.

Para apoiar a implementação do Acordo de Paz e o programa de desarmamento, desmobilização e reintegração, o Secretário-Geral das Nações Unidas nomeou Mirko