Palestra da Chefe do Departamento Marinho e de Água Doce da ONU Meio Ambiente sobre progressos, desafios e oportunidades de implementação do ODS14
Palestra da Chefe do Departamento Marinho e de Água Doce da ONU Meio Ambiente, Letícia Carvalho, durante a 2a Conferência Crescendo Azul.
VILANCULOS, Moçambique - Senhoras e senhores, bom dia, e permitam-me enviar minhas sinceras saudações aos participantes que se reuniram na Conferência Growing Blue.
Eu sou Letícia Carvalho, Chefe do Departamento Marinho e de Água Doce da ONU Meio Ambiente. Eu sou do Brasil, falo português e, portanto, tenho um coração mole por Moçambique.
Em primeiro lugar, gostaria de agradecer a Sua Excelência o Presidente Filipe Nyusi por assumir a liderança regional numa questão tão importante como a protecção e uso sustentável do nosso oceano, colocando Moçambique na vanguarda das discussões antes da Conferência do Oceano das Nações Unidas no próximo ano em Lisboa.
Gostaria também de agradecer a Sua Excelência a Ministra do Mar, Águas Interiores e Pescas, Sra. Augusta Maita, pelo seu empenho em garantir a transição de Moçambique para uma economia azul que seja sustentável, inclusiva e baseada na ciência.
É um verdadeiro prazer realizar esta palestra para abordar o progresso, oportunidades e desafios na implementação do Objectivo de Desenvolvimento Sustentável 14, Vida Abaixo da Água, nesta plenária de alto nível.
Hoje, temos a oportunidade de refletir sobre a importância de um oceano saudável. O ecossistema que torna a vida na Terra habitável, regulando os padrões de clima e temperatura que permitem a segurança alimentar para a população de nosso planeta que está perto de 8 bilhões.
Esses mesmos benefícios também sustentam a existência de quase o mesmo número de espécies não humanas, tanto na terra quanto embaixo d'água.
Nossos oceanos e costas sustentam diretamente os meios de subsistência e as necessidades nutricionais de bilhões de pessoas. Só em 2018, a produção global de peixes atingiu a incrível marca de 179 milhões de toneladas, com 156 milhões acabando em nossos pratos. Entre 1961 e 2016, o aumento médio anual no consumo global de alimentos baseados em peixes ultrapassou o crescimento populacional e excedeu o da carne de todos os animais terrestres combinados!
Os serviços do ecossistema marinho representam mais de 60% do valor econômico de toda a vida na Terra, com 1 em cada 10 pessoas dependendo da pesca marinha e da aquicultura para seu sustento. 59,5 milhões de pessoas estão engajadas na pesca e aquicultura; muitos nesses setores são mulheres.
De seus tesouros, derivamos vastos benefícios espirituais, culturais e recreativos e medicamentos que salvam vidas.
De maneira crítica, nosso oceano serve como um sumidouro de carbono vital, absorvendo até 90% do calor e 1/3 do CO2 adicional gerado desde a revolução industrial. Os benefícios do sequestro de CO2 por ecossistemas como manguezais, prados de ervas marinhas e pântanos salgados estão apenas recentemente sendo descobertos. O potencial para melhor medir, monitorar e restaurar esses benefícios pode ser aproveitado nesta Década de Ciência Oceânica para o Desenvolvimento Sustentável e Restauração de Ecossistemas.
Mas, embora o oceano tenha desacelerado os impactos visíveis de um planeta em aquecimento, o fez com efeitos catastróficos - um oceano aquecido, acidificado e quimicamente desequilibrado, menos capaz de fornecer serviços de ecossistemas vitais.
Um aumento de 100-150% na acidez do oceano é projetado até 2100, afetando metade de toda a vida marinha.
Projeta-se que entre 70% e 90% dos recifes de coral do mundo serão perdidos com o aquecimento de 1,5 graus Celsius e até 99% a 2 graus.
Além disso, 2/3 do nosso oceano foram alterados negativamente por atividades irresponsáveis de plástico, química, poluição sonora e luminosa à pesca excessiva, à destruição de ecossistemas frágeis. Subsídios prejudiciais de combustíveis fósseis para a pesca também estão em jogo.
Estimativas recentes apontam subsídios para a indústria pesqueira em cerca de US$ 35 bilhões por ano, dos quais cerca de US$ 22 bilhões foram dados a atividades - como subsídios a combustíveis e empréstimos abaixo do mercado - que tendem a aumentar a pressão sobre os estoques pesqueiros, dos quais 1/3 não são mais sustentáveis.
Prevê-se que os declínios induzidos pelo clima na saúde dos oceanos custem à economia global anual US$ 428 bilhões até 2050 e US$ 1,98 trilhão até o final do século.
Isto não é aceitável.
Nesse contexto, vemos a importância existencial de priorizar o ODS14. E ainda, 4 de seus alvos: gerir e proteger de forma sustentável os ecossistemas marinhos e costeiros; conservar pelo menos 10% das áreas costeiras e marinhas; regular e acabar com a sobrepesca e a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada; e a proibição de subsídios à pesca que contribuem para essas práticas insustentáveis - deveriam ter sido cumpridos até 2020. Mas nós não os cumprimos.
A maioria das metas de Aichi para a natureza também permanecem não atingidas, pois, mais uma vez, devemos mudar as linhas de base com uma nova, ambiciosa e responsável Estrutura de Biodiversidade Global pós-2020.
Além disso, uma pesquisa de 2018 com 3.500 líderes em países em desenvolvimento descobriu que a conservação marinha é quase universalmente considerada a menos importante dos 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, com apenas 5% dos entrevistados incluindo-o em suas seis principais prioridades, em comparação com 65% para educação de qualidade ou 60% para trabalho decente e crescimento econômico. Isso significa que precisamos urgentemente construir a alfabetização sobre os oceanos entre nossos tomadores de decisão e nossos cidadãos.
O fracasso não é mais uma opção. Sabemos muito mais do que sabíamos há uma década e temos os roteiros - ODS, Acordo de Paris, Estrutura Global de Biodiversidade etc. - Precisamos urgentemente melhorar em
- implementação
- accountability
- financiar inovação e soluções verdes versus recompensar práticas prejudiciais e poluentes.
Proteger e restaurar o maior ecossistema do nosso planeta - da fonte ao mar - deve ser O imperativo do século 21.
E as oportunidades, ao fazer isso, como o próprio oceano, são vastas. A Economia Azul foi descrita como a “nova fronteira do Renascimento Africano” pelo Secretário-Geral da ONU, com potencial para criar riqueza, promover o comércio, gerar crescimento econômico e transformar vidas.
A economia azul tem um valor econômico anual de cerca de 2,5 trilhões de dólares, equivalente à 7ª maior economia do mundo. É também uma área altamente atrativa para mais investimentos: cada US$1 dólar investido na gestão dos oceanos pode render US$ 5 dólares em benefícios ambientais globais.
Mas, crucialmente, a Economia Azul deve ser sustentável. Deve ter em seu cerne o objetivo de assegurar que as atividades econômicas que dependem do oceano não o prejudiquem; ou minar as comunidades locais cujas vidas dependem disso. É claro que caminhos de políticas sustentáveis de economia azul bem elaborados podem ajudar a construir resiliência social, econômica e ecológica, ao mesmo tempo que mitigam as mudanças climáticas.
Implementada com essas considerações em mente, uma abordagem de Economia Azul sustentável pode ajudar os países a progredir em todos os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, não apenas o ODS14.
É por isso que as Nações Unidas convocaram a Conferência do Oceano, que se realizará em junho de 2022 em Lisboa, co-organizada por Portugal e Quênia.
Esperamos grandes ambições, soluções transformacionais e ações ousadas que protejam os ecossistemas e recursos marinhos, avancem o progresso na Agenda 2030, bem como no quadro da CDB pós-2020, e nos ajudem a enfrentar o agravamento da crise climática.
Enquanto o mundo ficou aquém da COP26, o Pacto de Glasgow enfatizou a importância de proteger, conservar e restaurar a natureza e os ecossistemas, incluindo florestas e outros ecossistemas terrestres e marinhos, para atingir o objetivo global de longo prazo da Convenção, agindo como sumidouros e reservatórios de gases de efeito estufa e proteção da biodiversidade, garantindo salvaguardas sociais e ambientais.
Senhoras e senhores,
Construir uma Economia Azul sustentável é um desafio global que devemos enfrentar juntos.
Existe agora uma estratégia da União Africana para a economia azul, incluindo água doce. O programa Regional Seas para a Convenção de Nairóbi está abordando os objetivos econômicos azuis de várias maneiras, inclusive por meio de estruturas regionais e nacionais e um ambiente propício para o planejamento do espaço marinho.
Para que as aspirações de uma Economia Azul Sustentável sejam realizadas - uma economia impulsionada e uma melhor saúde dos oceanos - a governança robusta dos oceanos será crítica.
É por isso que a Convenção de Nairóbi está apoiando Moçambique e suas outras Partes Signatárias a desenvolver uma estratégia robusta de Governança do Oceano para a região para garantir que os ecossistemas marinhos e costeiros continuem a fornecer os serviços que formam a base de uma economia vibrante e sustentável.
Com uma costa deslumbrante de mais de 2.700 quilômetros, entendemos que as comunidades de Moçambique são altamente dependentes dos recursos marinhos e costeiros. Mas os efeitos da mudança climática, que você já está vendo, estão colocando esses recursos - críticos para a segurança alimentar e econômica - em risco.
As linhas costeiras foram consumidas pelas tempestades ao longo do estuário do rio Limpopo, devido à perda da cobertura de mangais e aos efeitos das alterações climáticas. Essa perda também faz com que a água disponível para os residentes seja não filtrada e poluída. A apanha excessiva de marisco nas baías de Inhambane e Maputo levou à perda de prados de ervas marinhas, colocando em risco a economia e a segurança alimentar das comunidades, bem como de espécies marinhas importantes.
Vocês estão na linha de frente do impacto climático, mas também há um enorme potencial para suas águas interiores e uma aquicultura responsável. Moçambique está bem posicionado, tanto para liderar, como para colher os inúmeros benefícios de fretar um caminho de economia azul sustentável. E vocês estão no caminho certo para as intervenções tangíveis da Convenção de Nairóbi, como:
- A implementação de projectos de demonstração sobre a recuperação de ervas marinhas e mangais no estuário do Limpopo e Inhambane, e nas Baías de Maputo pode ajudar a restaurar ecossistemas saudáveis e fornecer lições aprendidas e oportunidades para estes projectos serem replicados;
- A realização de um teste piloto da Avaliação da Vulnerabilidade às Mudanças Climáticas da Convenção de Nairóbi em uma comunidade local para ajudar a determinar as estratégias de mitigação e adaptação às mudanças climáticas;
- Com a atualização da sua Análise de Diagnóstico do Ecossistema Marinho, a Convenção de Nairóbi do PNUMA está ajudando Moçambique a criar uma avaliação atualizada dos seus ecossistemas dentro das Zonas Econômicas Exclusivas, que também fornecerá um documento de base sobre o qual construir seus Planos de Ação Nacionais para o sustentável gestão dos recursos marinhos. Com base no MEDA, Moçambique pode ajudar a identificar onde é necessária uma ação concreta e direcionada para proteger os ecossistemas oceânicos e assumir compromissos alcançáveis e impactantes.
Gostaria de aproveitar esta oportunidade para felicitar o Governo de Moçambique pela sua liderança ao realizar a primeira “Conferência Azul Crescente” em 2019 e agora em 2021, liderando assim os esforços regionais na África Austral e no Canal de Moçambique para estabelecer uma plataforma de diálogo para a proteção dos ecossistemas marinhos em uma abordagem totalmente integrada à gestão dos oceanos.
A ONU Meio Ambiente apóia totalmente uma abordagem integrada e baseada no ecossistema para uma economia azul sustentável.Garantir que aproveitemos esse potencial com a sustentabilidade no cerne da missão é a única maneira de alcançarmos nosso roteiro acordado coletivamente, as metas de desenvolvimento sustentável.
Para este fim, a ONU Meio Ambiente está trabalhando para promover e habilitar esse caminho, ancorado em uma Estrutura de Transição para Economia Azul Sustentável que apoiará o desenvolvimento de políticas setoriais e intersetoriais e estratégias de implementação em nível local, nacional e regional.
Soluções de mitigação e adaptação climática baseadas no oceano - de energia renovável offshore a ecossistemas de carbono azul - podem apoiar significativamente a mudança transformadora necessária e também oferecer oportunidades de crescimento socioeconômico e comercial.
Crucialmente, precisamos garantir que os compromissos sejam financiados e que os fluxos financeiros estejam apoiando ações que podem ser transformadoras – net zero e natureza positiva.
É encorajador que mais de 650 instituições tenham assinado os Princípios Financeiros da Economia Azul Sustentável patrocinados pela ONU Meio Ambiente, uma pedra angular para investir em uma economia oceânica sustentável. Lançados em 2018, eles são a primeira estrutura de orientação global do mundo para bancos, seguradoras e investidores financiarem uma economia azul sustentável. E também estamos buscando orientação para instituições públicas.
Finalmente, a ONU Meio Ambiente está pedindo que os planos de recuperação da COVID sigam a Agenda 2030 no equilíbrio dos resultados, para evitar o sucesso em uma área (por exemplo, economia) arriscando o fracasso em outras (por exemplo, a atividade econômica cria emissões excessivas, problemas de saúde, minando o acordo de Paris).
É fundamental que cada região encontre seu equilíbrio, o que requer a avaliação de sua própria “combinação de setores da economia regional” para garantir a convergência das taxas de crescimento em várias dimensões. Cada vez mais precisamos deixar nossos silos e adotar sistemas e abordagens intersetoriais.
Globalmente, existem várias iniciativas destinadas a ajudar os países a compreender melhor como fazer a transição para Economias Azuis sustentáveis. Gostaria de destacar três deles aqui:
A primeira iniciativa é o Programa “Águas Internacionais” do Green Climate Fund, que reúne 156 países em desenvolvimento e 24 países doadores para administrar em conjunto os recursos hídricos transfronteiriços e apoiar uma Economia Azul sustentável.
O GEF apoiou esforços colaborativos semelhantes em 23 importantes ecossistemas marinhos em todo o mundo e, até o momento, a carteira internacional de águas apoiou 1.147 projetos comunitários, totalizando aproximadamente US $ 75 milhões em concessões.
O segundo é a janela de financiamento do Green Climate Fund, o maior fundo climático do mundo dedicado a apoiar os países a reduzir suas emissões de gases de efeito estufa e aumentar sua capacidade de responder às mudanças climáticas.
Desde sua criação, o GCF apoiou 29 países por meio de oito projetos específicos relacionados à Economia Azul, totalizando aproximadamente US$ 1,9 bilhão e beneficiando mais de 85 milhões de pessoas.
O terceiro é o PROBLUE, o Programa de Desenvolvimento da Economia Azul, administrado pelo Banco Mundial e pela União Europeia, que visa apoiar os países em desenvolvimento na transição para Economias Azuis diversificadas e sustentáveis, ao mesmo tempo em que criam resiliência às mudanças climáticas.
O PROBLUE faz parte do programa geral da Economia Azul do Banco Mundial, que vale cerca de US$ 5,6 bilhões em projetos ativos.
Senhoras e senhores,
A sustentabilidade do oceano depende de todos nós trabalharmos juntos - inclusive por meio de pesquisas conjuntas, capacitação, compartilhamento de dados, informações, tecnologia e finanças.
Nós precisamos:
- Reconhecer o papel crucial da ciência e garantir que dados relevantes sejam disponibilizados aos tomadores de decisão.
- Inovar em áreas como tecnologia e finanças para apoiar a transição.
- Coordenar uma maior ação global para a implementação do ODS14.
- Integrar a equidade social como um componente das transições para a economia azul.
- Incluir a participação de todos os grupos sociais, especialmente mulheres, jovens, comunidades locais e grupos marginalizados.
Para alcançar essas ambições, precisamos desenvolver uma estratégia abrangente para que a Economia Azul seja sustentável, resiliente e inclusiva, com base no entendimento de que a produção econômica e a proteção ambiental devem se reforçar mutuamente.
A liderança dos países costeiros é fundamental para fornecer mais diálogo e orientação sobre o caminho a seguir, de modo que o desenvolvimento das economias azuis vá além do “business as usual” e seja baseado em conhecimentos científicos sólidos e boa governança. e inovação tecnológica que apóia a saúde ambiental e o bem-estar humano.
Em nome da ONU, gostaria de reafirmar o nosso compromisso em apoiar Moçambique nesta transição para uma Economia Azul sustentável inclusiva.
Juntos, podemos promover não apenas uma recuperação verde - mas também azul - da pandemia da COVID-19 e ajudar a garantir uma relação resiliente e sustentável de longo prazo com o oceano.
Temos o conhecimento e o know how para mudar a trajetória. O que precisamos agora é a vontade; agir com urgência e colaborar para o impacto.
Obrigada!